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Il nuovo Codice dei Contratti Pubblici

Le novità introdotte dal nuovo Codice dei Contratti Pubblici (d.lgs. 31 marzo 2023, n. 36)

Il Corso ha ad oggetto lo studio delle novità introdotte dal nuovo Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36), entrato in vigore il 1° aprile 2023 e con efficacia dal 1° luglio 2023, che riorganizza sistematicamente la materia dei contratti pubblici.

Gli incontri saranno tenuti dall’Avv. Maurizio Zoppolato, founding partner dello studio, e da tre collaboratori dello studio: Avv. Federico Vaccarino, Avv. Andrea Farruggio e Avv. Sofia Trambusti.

Le principali novità:

  • sono stati introdotti il “principio del risultato” (art. 1) e il “principio della fiducia” (art. 2) nell’azione della pubblica amministrazione, dei suoi funzionari e degli operatori economici;
  • sono previste molteplici misure per agevolare la digitalizzazione delle procedure di acquisizione di lavori, servizi e forniture: l’art. 22 prevede l’istituzione di un “ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale”;
  • il “vecchio” Responsabile unico del Procedimento (RUP) diventa Responsabile unico del Progetto (art. 15) per le fasi di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione;
  • riduzione a due livelli di progettazione, progetto di fattibilità e progetto esecutivo (art. 41);
  • reintroduzione del cd. appalto integrato (art. 44), che consiste nell’affidamento congiunto della progettazione esecutiva dei lavori e della loro esecuzione;
  • “stabilizzazione” delle soglie per gli affidamenti fissate dalla disciplina emergenziale (D.L. 76/2020) al fine di accelerare e snellire le procedure di affidamento;
  • introdotto l’obbligo di inserimento delle clausole di revisione prezzi negli atti di gara (art. 60), anche in questo caso confermando quanto previsto in via eccezionale dal D.L. 4/2022;
  • riforma integrale della disciplina dell’esclusione per grave illecito professionale (art. 98, già art. 80 del Codice previgente), al dichiarato fine di ridurre la discrezionalità delle stazioni appaltanti ed eliminare gli elementi di incertezza.

Il testo è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 77 del 31 marzo 2023 (Suppl. Ordinario n. 12), e poi ripubblicato -integrato con le note- in GU n. 87 del 13 aprile 2023 (Suppl. Ordinario n. 14).

Di seguito il programma del corso (link al sito di Just Legal Services; e alla locandina del corso).

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Primo incontro

Venerdì 26 maggio 14.30-18.30

Avv. Maurizio Zoppolato:

  • I principi generali e la loro attuabilità e giustiziabilità
  • Le fasi delle procedure di affidamento
  • La programmazione e la progettazione
  • La trasparenza e l’accesso in ciascuna fase del procedimento
  • Gli istituti comuni: clausole sociali, suddivisione in lotti, revisione prezzi

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Secondo Incontro 

Sabato 27 maggio 9.30-13.30

Avv. Andrea Farruggio:

  • La digitalizzazione delle procedure
  • Gli operatori economici e i requisiti di ammissione
  • I contratti misti
  • L’appalto integrato

Avv. Sofia Trambusti:

  • Le procedure di affidamento sotto soglia

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Terzo Incontro

Venerdì 9 giugno 14.30-18.30

Avv. Sofia Trambusti:

  • Le procedure sopra soglia
  • I criteri di aggiudicazione

Avv. Federico Vaccarino:

  • L’esclusione delle offerte anomale sopra e sotto soglia
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Quarto Incontro

Sabato 10 giugno 9.30-13.30

Avv. Federico Vaccarino:

  • La proposta di aggiudicazione, la stipula del contratto e lo stand still
  • Il contenzioso sull’aggiudicazione
  • Il Partenariato Pubblico Privato
  • Concessioni e c.d. project financing
  • Il subappalto

Avv. Andrea Farruggio:

  • Il contenzioso nell’esecuzione (in particolare, accordo bonario e Collegio Consultivo Tecnico)